面对本世纪的大移民,日本人口和劳动力迅速减少

根据日本后劳省今年年初和去年底的统计数据,日本目前正经历着人口和劳动力的急剧下降。到2055年,日本人口将减少到8993万,到2050年,劳动力将减少到4471万,日本的老龄化和无子女社会将提前到来。

从去年12月25日日本内阁官房发布的《关于推进监管改革和民间开放的第三次答复摘要》来看,对外国人的政策在一定程度上有所放松。

首先,日本的人口和劳动力急剧下降。位于后劳省的日本国家社会保障与人口研究所(Japan National Institute of Social Security and Population Studies)去年年底发布的《日本未来人口预测》报告显示,到2055年,日本人口将降至8993万。数据显示,日本社会的人口减少速度正在加快。

50年后,日本的出生率将从2002年预测的1.39降至1.26。

人口从2005年的1.28亿下降到2025年的1.19亿、2035年的1.10亿和2046年的9,938万。

人口下降到1亿以下,比2002年的上次估计早了五年。

此外,人口死亡率逐年下降。2005年,男性和女性的平均预期寿命分别为78.53岁和85.49岁。到2055年,分别为83.67岁和90.34岁。老年人口将达到40.5%,是目前水平的两倍。

到2055年,15岁以下人口将减少到752万,占总人口的8.4%,而2005年为13.8%。15至64岁人口的比例也将从2005年的66.1%下降到51.5%。

然而,日本15-64岁的劳动力开始从1995年的峰值8717人下降。根据2002年的预测,到2050年将降至5389万。然而,今年年初后劳省的统计数据显示,劳动力的减少正在加速。到2050年,劳动力将降至4471万人,仅为2005年的三分之二。

其次,日本政府颁布了一项新的外国人政策。面对人口和劳动力的急剧下降,日本政府在12月25日发表的《关于推进监管改革和非政府开放的第三次答复摘要》中专门讨论了外籍工人问题,尽管摘要中对外籍工人的政策有所放宽。

本摘要中提到的新外国人政策可以大致概括如下:1 .将在日本的外国人视为“生活在日本的人”,使外国人和日本人能够享受同样的行政服务,承担同样的义务。为了实现这一目标,应废除现行的“外国人登记证”,建立类似日本“居民账户”的“外国人账户”,发放外国人证,统一资格证书和劳动资格证书。国家机关和国家机关、国家机关和地方自治机构应交流关于外国人的信息。

2.企业主必须向外国人报告工人的状况;3.明确获得永久居留和其他稳定居留资格的条件,如国家和地方税收缴纳情况、社会保险参与情况、就业情况、工作条件、子女就学情况、日语能力等。还应披露不允许的案件,以提高透明度。

当地移民当局应定期检查永久居民的情况,看看他们是否仍然符合标准。

4.停止将实习生视为廉价劳动力的现象,改变实习生目前的“特定活动”,给予他们稳定的法律地位。

5.具体说明“人文知识国际商务”和“技术”在资质上可以做的工作。

6.放宽对“企业内部转移”停留资格的限制。

7.促进专业和技术领域外国工人的重新安置,并将他们的资格上限提高到五年。

8.为了促进引进外国高层次人才,应取消专业技术领域的外国工人重新入境许可制度,允许他们在逗留期间自由进出日本。

上述大部分内容最迟将于2013年提交国会。

第三,引进外国劳动力是解决日本人口和劳动力急剧下降的关键。人口减少的加速将使日本养老金制度崩溃的前提。

根据日本国家社会保障和人口研究所2002年的统计,退休家庭将获得工作家庭工资的50.2%,但前提是人口将在2007年降至1.31的最低水平,然后开始复苏,并在2060年回到1.39。

然而,2005年每名妇女的出生率为1.25,比估计值低00.6个百分点。去年底的《日本未来人口预测》(Japan’s Future Population)报告和今年的劳动力人口报告大大打破了维持日本年金和社会保障体系的最低价值。如果这一趋势不扭转,日本养老体系的前提将完全崩溃,老年医疗体系、护理保险体系和其他社会保障体系将无法持续。

这些数据还表明,日本不可能靠自己的人口因素拥有光明的未来,引进外来劳动力和人口是解决这一问题的关键。

从目前外国人在日本的年龄结构来看,他们比日本人年轻得多,劳动力比例也比日本高得多。

在日本的外国人往往“更年轻”、“更年轻、更强壮”。

目前,在日本的2.011555名外国人中,9.3%不满15岁,85.2%是15-64岁的劳动者。大约5.5%的人超过65岁。

然而,从20世纪80年代中期开始,日本人主要是“新外国人”,这一趋势更加明显。在519,561名中国人中,6.5%在15岁以下,91.5%是15-64岁的劳动者,比日本人高25.4%。大约1.9%的人超过65岁。

相比之下,13.8%的日本人不满15岁。66.1%年龄在15-64岁之间;20.1%的人超过65岁。

从中日人口的纵向比较来看,“年轻化”趋势也在不断加强。

与1997年相比,15-64岁的人口增加了约4.1%,增长最快的是20-24岁的人口。

1997年,这个年龄组仅占日本人口的9.8%。到2005年,这一比例飙升至21%,而70岁以上的人口比例从3%降至1.27%。

从在日外国人的人口结构看,日本加大引进外国人的力度,将大量引进处于旺盛生育期和劳动期的人口,有利于改变日本人口与劳动力急剧下降的趋势。从外国人在日本的人口结构来看,日本加大了引进外国人的力度,并将引进大量正处于出生和劳动旺盛时期的人,这有利于改变日本人口和劳动力的急剧下降。

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